06.04.2023

ОЧЕРЕДНАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК В РОССИИ

ОЧЕРЕДНАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК В РОССИИ
5 апреля 2023 г. мы отмечаем неофициальный день закупщика, день работника контрактной системы и т.д.  Ровно 10 лет назад был принят Федеральный закон «О контрактной системе…» №44-ФЗ. Сколько за это время в него было внесено изменений – считать – не пересчитать. Самая популярная у закупщиков – «Можно бесконечно можно смотреть на три вещи: как горит огонь, как течет вода и как меняется 44-ФЗ».
И вот к 10-тилетию Закона началось рассмотрение в первом чтении очередного «оптимизационного пакета».
Инициатором разработки данного законопроекта является Совет Федерации в лице лично В.М. Матвиенко. Она еще в феврале призывала Правительство объявить мораторий на применение 44-ФЗ пока не закончится СВО. Валентина Ивановна считает, что исключение правил 44-ФЗ из системы закупок позволит оперативнее расходовать бюджетные средства.
Спорить с этим сложно. Но и профессиональное сообщество, и Минфин обращали внимание, что уже сейчас в законе достаточно механизмов, позволяющих весьма оперативно заключать контракты, как с применением конкурентных процедур, так и без них.
Но законопроект все же разработали. Правда теперь он не содержит ничего про «мораторий», а скорее упрощает и оптимизирует систему.
Так, например, законопроектом предусмотрено:
•    возможность более широкого применения электронного запроса котировок (повышение порога цены до 10 млн рублей), а также снятие ограничения доли таких закупок в совокупном годовом объеме
•    повышение ценового порога для закупок в "электронных магазинах" с 3 млн рублей до 5 млн рублей.
•    возможность до 1 января 2025 года проводить строительные закупки "под ключ".
•    заключение контракта со вторым участником закупки в случае расторжения контракта с победителем
•    сокращение сроков согласования заключения контракта с единственным поставщиком.
Правительство уже обозначило ряд замечаний к законопроекту. Ожидается, что доработка по этим замечаниям будет осуществлена ко второму чтению.
На мой скромный взгляд уже действительно проще отменить эти конкурентные процедуры. И только оставить обязанность заказчика публиковать всю информацию о заключаемых контрактах. Усилить роль общественного контроля, расширить права предпринимательских объединений и правоохранительных органов. И успокоиться на этом. Правда работать в контрактные службы ужи никто не пойдет, наверное.
С Праздником, дорогие коллеги!