Документ: Письмо Минфина России от 07.02.2023 №24-06-06/9756
Суть данного разъяснения в следующем.
Постановлением Правительства РФ от 08.07.2022 года №1224 предусмотрена обязанность заказчиков при описании объекта закупки устанавливать экологические требования с указанием доли вторичного сырья, использованного при производстве таких товаров.
К объектам закупки, в отношение которых необходимо устанавливать такие требования, относятся:
а) изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения - туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения;
б) твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства - покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения;
в) мягкие покрытия - резиновая плитка, покрытия из резиновой крошки, мягкая кровля или иные гидроизоляционные материалы;
г) контейнеры и урны для мусора;
д) удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей.
Данное постановление Правительства РФ вступило в силу с 01.01.2023 года и сразу вызвало вопросы заказчиков по порядку его реализации.
1.    Какую долю необходимо устанавливать: в Постановлении отсутствует указание на конкретную долю вторичного сырья. Заказчик устанавливает ее самостоятельно
2.    Как установить требование о предоставлении в составе заявки информации о доле вторичного сырья, использованного при производстве предлагаемого к поставке товара: никак. 44-ФЗ не допускает возможности требовать от участника закупки предоставлять информацию и документы, не предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 Закона №44-ФЗ. То есть заказчик требование установил, а участник соответствие ему никак не подтверждает.
Таким образом, заказчик сможет проверить соответствие товара своему требованию по экологичности только на этапе приемки товара и только в порядке, который он предусмотрит в контракте (не забыть включить!!!).
Согласно письму Минприроды № 25-29/36428 от 16.09.2022 г. в качестве подтверждения наличия вторичных ресурсов в закупаемой продукции, в том числе при приемке товара Заказчик может использовать:
1. письма от производителя продукции/товара с указанием массовой доли
вторичного сырья;
1.1. и (или) выписки из технологической/производственной документации
производителя товара/продукции;
1.2. и (или) документацию на входной поток вторичного сырья
производителя товара/продукции по кодам общероссийского классификатора
продукции по видам экономической деятельности ОК-034-2014 (КПЕС 2008).