• Главная
  • Новости
  • Заключение контракта с единственным поставщиком. Когда требуется согласование с ФАС? в Москве
09.07.2020

Заключение контракта с единственным поставщиком. Когда требуется согласование с ФАС?

С 01.07.2020 г. в случае если конкурс, аукцион или запрос предложений признаны несостоявшимися, заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в определенных случаях* потребуется согласовывать с контрольным органом в сфере закупок (далее также ФАС).

*Согласование требуется в случаях, если НМЦК превышает предельную сумму, определённую Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961), а именно:

500 млн. рублей - при осуществлении конкурсов и аукционов для обеспечения федеральных нужд;

250 млн. рублей - при осуществлении конкурсов и аукционов для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд;

1 тыс. рублей - при проведении запроса предложений, в случае их признания несостоявшимися по причине отсутствия заявок или если все заявки отклонены, а также при осуществлении закрытой закупки.

! Согласование с ФАС не требуется:

- в случае, если запрос предложений признан не состоявшимся на основании ч.18 ст. 83 и ч. 26 ст.83.1 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что на участие в нём подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям документации;

- по результатам несостоявшегося запроса котировок в электронной форме.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961 утверждены также правила согласования контрольным органом заключения контракта с ед. поставщиком, в том числе:

- порядок направления обращения о согласовании заключения контракта,

- требования к составу, содержанию и форме обращения,

- порядок рассмотрения контрольным органом обращения,

- основания для принятия решения о согласовании заключения контракта с ед. поставщиком либо об отказе в таком согласовании,

- порядок направления решения о согласовании заключения контракта с ед. поставщиком либо об отказе в таком согласовании.

! с 01.07.2021 г. по электронным процедурам предусматривается обязательное использование электронного документооборота через функционал ЕИС при осуществлении согласования контрольным органом контракта с ед. поставщиком, т.е. обращение и все необходимые документы будут подаваться Заказчиком через ЕИС.

Срок согласования ФАС заключения контракта с ед. поставщиком:

ФАС обязана рассмотреть обращение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения.

По результатам рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки ФАС принимает решение о согласовании заключения контракта с ед. поставщиком либо об отказе в таком согласовании.

По каким причинам Заказчик может получить отказ?

Причины могут быть следующими:

а) не правильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) проведение закрытого способа закупки без согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление согласования закрытых способов закупки;

в) описание объекта закупки, влекущее ограничение количества участников закупки;

г) установления требований к участникам закупки с нарушением законодательства;

д) сокращение срока подачи заявок на участие в закупке;

е) неправомерный отказ в допуске к участию в закупке;

ж) несоответствие единственной заявки, поданной участником с которым согласовывается заключение контракта, требованиям извещения и документации;

з) несоответствие единственного участника, требованиям ч.1, ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 Закона №44-ФЗ, установленным в извещении и документации о закупке;

Что делать если ФАС не согласовала заключение контракта с ед. поставщиком?

В случае принятия ФАС решения об отказе в согласовании заключения контракта с ед. поставщиком определение поставщика признается несостоявшимся.

Заказчик вносит изменения в план-график, осуществляет новую закупку в соответствии с Законом №44-ФЗ (при необходимости).

Если заключение контракта согласовано ФАС:

Контракт заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС (или подписания, если процедура закрытая) протокола о признании закупки несостоявшейся и не позднее чем через 20 с даты получения заказчиком решения о согласовании заключения контракта. Заключение контракта до получения такого решения запрещается.