Установлены единые правила осуществления контроля в сфере госзакупок
Как сообщалось ранее (в начале 2020 года) проект правительственного постановления о порядке проведения плановых и внеплановых проверок, уже согласованный со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, ФАС России подготовила еще в январе 2020 года. Но, видимо, и здесь вмешался коронавирус. Постановление Правительства РФ №1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" было подписано только от 01.10.2020 г.
Ключевые направления, которые урегулировал данный порядок:
порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения плановых (внеплановых) проверок;
• порядок и сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов;
• перечень должностных лиц контрольных органов, уполномоченных на проведение проверок, а также их права, обязанности и ответственность. В том числе, право беспрепятственного доступа контролеров на территорию госзаказчиков и ЭТП;
• порядок действий контрольных органов, их должностных лиц при неисполнении субъектами контроля предписаний таких органов, а также при получении информации о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления.
Определен срок проведения внеплановой проверки - не более 10 рабочих дней, а в случае государственной тайны - не более 20 рабочих дней со дня принятия решения о проведении внеплановой проверки.
Кроме того, правилами предусматривается возможность привлечения контролирующими органами к проверке правоохранительных органов.
Но самым интересным, на мой взгляд, является следующее: определены критерии отнесения субъекта контроля к определенной категории риска.
Что это значит?
Т.е. с июля 2022 года предусматривается введение ранжирования госзаказчиков - по степени риска: высокий, средний и низкий.
Критерии отнесения:
• Количество закупок с нарушениями Закона о контрактной системе;
• Количество неисполненных предписаний ФАС России и ее территориальных подразделений;
• Количество случаев невключения в РНП при одностороннем расторжении контрактов.
Источником информации для расчета по критериям будет являться ЕИС. Расчет будет производиться по определенной формуле, предусматривающая возможность набрать от 0 до 100 баллов. При этом к высокой категории риска будут относится набравшие от 60 до 100 баллов, к средней – 30-60, а к низкой 0-30 баллов.
На основании этого ранжирования ФАС будет составлять календарь плановых проверок.
Напомним, что Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
С текстом постановления можно ознакомиться по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010080026