• Главная
  • Новости
  • Суд в очередной раз выявил формализм в действиях ФАС при рассмотрении дел о включении в РНП
19.01.2021

Суд в очередной раз выявил формализм в действиях ФАС при рассмотрении дел о включении в РНП

Суд в очередной раз выявил формализм в действиях ФАС при рассмотрении дел о включении в РНП
Единственный участник закупки вовремя не подписал контракт, направленный заказчиком, и не предоставил обеспечение его исполнения, поскольку неправильно определил последний день срока для этого.
По заявлению заказчика антимонопольный орган внес сведения в РНП, посчитав, что нарушение положений Закона о контрактной системе является достаточным основанием для включения в РНП, и не исследовав обстоятельства и причины произошедшего.
Вместе с тем, при рассмотрении дела участник пояснил, что несвоевременное подписание контракта было вызвано неправильным определением окончательного срока для такого подписания, ввиду ненадлежащего исполнения ответственным сотрудником своей трудовой функции. Но такие доводы, а также дальнейшее поведение участника закупки, направленное на заключение контракта, антимонопольный орган не убедили.  На взгляд комиссии УФАС Московской области это  не является обстоятельством непреодолимой силы.
Следовательно участник закупки был вынужден обратться в суд с требованием исключить сведения об организации из РНП.
Суд первой инстанции его поддержал. Однако УФАС по Московской области обжаловал решение Арбитражного суда г. Москвы в апелляционной инстанции, которая также не поддержала контролеров.
Победитель не пытался уклониться, поскольку он:
•    сразу после обнаружения ошибки в сроке сообщил об этом заказчику и внес обеспечение исполнения контракта;
•    просил продлить период для подписания;
•    ежегодно заключал и успешно исполнял контракты с аналогичным предметом;
•    был единственным, кто подал заявку на участие в закупке.
Апелляционный суд напомнил контролерам, что само по себе нарушение участником закупки при отсутствии намерения уклониться от заключения контракта не может являться основанием для включения в РНП. Эта позиция согласуется и с п. 41 Обзора судебной практики применения законодательства о контрактной системе, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 28.06.2017 г.
Документ: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу N А40-52749/2020