13 августа 2021 года на базе Российского союза строителей состоялось заседание Рабочей группы по решению проблем электромонтажной отрасли, сопредседателем которой является Директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения Минстроя России Тютьмина Ирина Викторовна.
В заседании Рабочей группы приняла участие и Управляющий партнер Fortis Group Лезина Екатерина.
Конечно, основной проблемой для отрасли участниками заседания было обозначено занижение цен на электромонтажные работы (вопросы ценообразования и сметного нормирования, недобросовестное поведение генеральных подрядчиков).
Вместе с тем, вопросом, требующим незамедлительного решения, была обозначена и недобросовестная конкуренция при госзакупках.
Мелкие компании, не беспокоящиеся о своей репутации, не исполняющие гарантийных обязательств и использующие серые схемы при выплате зарплаты работникам, демпингуют на торгах. Добросовестные компании не могут конкурировать с ними по цене. Они платят белые зарплаты, вкладываются в новые технологии, в модернизацию применяемых средств и механизмов, в повышение квалификации работников. Себестоимость у них априори существенно выше. А механизма отсечения недобросовестных компаний от госзакупок в настоящее время нет.
В связи с чем, подготовлены поправки, предусматривающие ряд изменений в Федеральный закон «О контрактной системе…» №44-ФЗ:
    Снижение веса цены в удельном весе критериев, применяемых заказчиком при оценке заявок участников. Преимущественным критерием должны стать опыт и квалификация участников;
    Введение обязательного технического аудита (проверки достоверности представляемых в составе заявки сведений фактическому состоянию дел – обязательный выезд заказчика/представителя площадки к участнику закупки и проверка есть ли то или иное оборудование и персонал у участника);
Страшно даже представить фактическое исполнение предлагаемой обязанности.
Хотелось бы отметить, что принятым недавно оптимизационным пакетом поправок в 44-ФЗ предусмотрена система рейтингования участника, которая многие из проблем с отсечением недобросовестных участников или участников, не способных надлежащим образом исполнять обязательства по госконтрактам, должна решить. А если уж и говорить о необходимости технического аудита, то не понятно, почему нельзя при помощи системы саморегулирования отсекать ненадлежащих участников? В том числе с градацией по цене. У СРО очевидно ресурса – квалифицированных специалистов для технического аудита – значительно больше, чем у заказчика или электронной площадки.
    Введение отдельным критерием с весом не менее 20% соответствие средней з/п в организации-участнике средней з/п по региону
По результатам работы группы будут подготовлены поправки в нормативно-правовые акты РФ и направлены на рассмотрение в профильные ведомства.