• Главная
  • Новости
  • Реформа градостроительной деятельности. Правительство утвердило «дорожную карту» Что важно знать закупщику
22.01.2021

Реформа градостроительной деятельности. Правительство утвердило «дорожную карту» Что важно знать закупщику

Реформа градостроительной деятельности. Правительство утвердило «дорожную карту» Что важно знать закупщику
Правительство утвердило «дорожную карту» Большую часть мероприятий «Дорожной карты» планируется реализовать в 2021 году.
Есть и ряд очень интересных для закупщиков строительных работ изменений.
Прежде всего, это, конечно, предусмотренное п. 24 «Дорожное карты» совершенствование порядка предквалификационного отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) при проведении закупок работ в форме конкурса. Разработанный порядок призван обеспечить допуск к закупкам работ по строительству только тех участников, которые имеют опыт выполнения работ по строительству, аналогичных работам, являющимся объектом закупки.
Также в целях предотвращения победы в торгах подрядчика, неспособного исполнить обязательства по выполнению работ по строительству качественно и в сроки, предусмотренные контракт, Правительство предлагает усиление антидемпинговых мер при проведении закупок товаров, работ, услуг в связи с изменением требований к обеспечению контракта (п. 25).
«Дорожной картой» также предусмотрено разработать НПА, предусматривающий наделение высшего должностного лица субъекта РФ правом принимать решение об определении единственного поставщика для выполнения строительных работ. Но перечень случаев применения такого права, а также система контроля, будут четко определены.  
И уж совсем революционным является п. 26 «дорожной карты», которым предлагается проработка с учетом международного опыта возможности осуществлять закупки работ по строительству технических сложных и уникальных объектов по методу "открытой книги", то есть при отсутствии возможности определения на этапе заключения контракта конкретных технологических решений, объема, видов, сроков работ, предусмотренных проектной документацией, а также точной стоимости выполняемых работ и твердой цены контракта.
Этот метод строительства     предусматривает заключение с генеральным подрядчиком договора на условиях компенсации затрат по строительству объекта и с уплатой вознаграждения генподрядчику за оказание генподрядных услуг и координацию работ. «Открытая книга» предполагает, что стоимость работ остается открытой до завершения реализации проекта, а фиксируется только вознаграждение ГП, либо как процент от стоимости строительно-монтажных работ, либо как определенная договором сумма вознаграждения.
Закупку субподрядных работ, материалов и оборудования заказчик осуществляет самостоятельно напрямую.
Данный способ приобрел широкое применение в последнее время среди коммерческих заказчиков, в основном, частных девелоперов.
Разработку перечисленных выше документов планируется завершить уже к апрелю 2021 года, а принять – не позднее июля 2021 года.
Кроме того, «дорожной картой» предусматриваются и изменения, которые необходимо учитывать при подготовке технического задания к строительным торгам.
Так п. 4, например, в апреле 2021 года планируется принять Акт Правительства РФ, предусматривающий оптимизацию требований к составу и содержанию разделов проектной документации по отдельным видам объектов капитального строительства, что позволит существенно сократить сроки в ряде случаев. Кроме того, предусмотрено установление в Градостроительном кодексе РФ конкретных требований к составу рабочей документации.
П. 13 предусмотрено установление порядка проведения аукционов в электронной форме по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и аукционов в электронной форме на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.  Предполагается, что процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства, будет оптимизирована, сроки предоставления земельных участков для строительства будут существенно сокращены. Принятие данного НПА запланировано до ноября 2021 года
С самим документом можно ознакомиться http://government.ru/news/41356/