• Главная
  • Новости
  • Проектировщик не хочет осуществлять авторский надзор. Вправе ли он отказаться от заключения соответствующего договора с заказчиком?
29.09.2021

Проектировщик не хочет осуществлять авторский надзор. Вправе ли он отказаться от заключения соответствующего договора с заказчиком?

Проектировщик не хочет осуществлять авторский надзор. Вправе ли он отказаться от заключения соответствующего договора с заказчиком?
Ответ: Да, если договором (контрактом), заключенным на осуществление работ по проектированию, уже не была  предусмотрена обязанность проектировщика осуществлять авторский надзор весь период строительства объекта.
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
По смыслу приведенных норм, понудить к заключению договора можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством. Требование о понуждении заключить договор может быть удовлетворено в судебном порядке в случае, если имеется факт уклонения стороны, для которой заключение договора является обязательным, от исполнения такой обязанности.
Авторский надзор - это контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации (подп. 3 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").
Технические, организационные мероприятия по осуществлению авторского надзора, перечень основных функций специалистов, осуществляющих авторский надзор; порядок организации и проведения авторского надзора за строительством объектов капитального строительства, состав работ по авторскому надзору, включая оперативное внесение изменений лицами, компетентными в этих вопросах; форма задания на осуществсаление авторского надзора за строительством и форма для составления и ведения журнала авторского надзора за строительством определяются СП 246.1325800.2016 (Свод правил).
Право на осуществление авторского контроля за разработкой документации для строительства и право авторского надзора за строительством здания или сооружения либо иной реализацией соответствующего проекта закреплено за автором произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства в силу п. 2 ст. 1294 ГК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 53 ГрК РФ застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
Согласно п. 6.1. Свода правил авторский надзор осуществляется на основании договора (контракта) заключенного между застройщиком, заказчиком, техническим заказчиком (далее - заказчиком) и проектировщиком, или организационно-распорядительного документа в случае, если проектировщиком является одно из структурных подразделений заказчика или подрядчика.
Согласно п. 4.1 Свода правил авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации. Заказчик (застройщик, технический заказчик) с согласия разработчика проектной документации вправе привлекать к авторскому надзору лицо, осуществившее подготовку рабочей документации
В силу п. 6.1.3 Свода правил с случае, если лицо, осуществившее разработку проектной документации, подтвердит, что оно не имеет возможности осуществлять авторский надзор за строительством, заказчик вправе привлекать как на выполнение всего комплекса работ по осуществлению авторского надзора, так и по отдельным разделам проекта и видам работ, любых юридических и физических лиц, при условии соответствия таких лиц законодательным требованиям к соответствующему виду деятельности.
Согласно п. 4.4 Свода правил авторский надзор за строительством зданий и сооружений осуществляется, как правило, на протяжении всего периода строительства и ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Согласно п. 5.3 Свода правил в состав работ, осуществляемых специалистами авторского надзора, включают виды работ, определяемые заданием на осуществление авторского надзора и выполняемые с учетом требований действующих стандартов и сводов правил.
Из приведенных норм права можно сделать вывод, что осуществление авторского надзор – это право, а не обязанность лица, разработавшего проектную документацию. Следовательно, у проектировщика отсутствует обязанность заключать с заказчиком договор авторского надзора в отношении разработанной им документации, за исключением случаев, когда такие обязательства по заключению договора приняты проектировщиком добровольно.
Суды при разрешении споров между заказчиками и проектировщиками исходят из того, что ни ГК РФ, ни Закон, ни Свод правил  не содержат обязанности проектировщика по заключению договора авторского надзора. На этом основании суды признают отказ проектировщика документации от заключения договора авторского надзора допустимым (Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 по делу N А70-12605/2012, от 29.05.2013 по делу N А70-12768/12, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 N 18АП-4785/2010 по делу N А07-28553/09).

В силу положений ст. 431 ГК РФ толкование условий договора осуществляется судом. При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, указанные выше, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.
Согласно положениям ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению.

Руководитель отдела
Правовой поддержки бизнеса
ООО «ФортисКонсалт»
Татьяна Гончаревская