.svg)
18.09.2020
Единый госзаказчик в строительстве, льготные кредиты на государственные стройки и применение BIV-технологий: как государство повышает эффективность строительной отрасли
Как известно, с 01 октября 2020 года вступает в силу Распоряжение Правительства РФ от 21.08.2020 года №2135-р, которым Минстрою РФ передаются функции единого госзаказчика бюджетных строек. В его ведение перейдут шесть дирекций по развитию, строительству, реконструкции и капремонту, находившихся в ведении Минкультуры, Минздрава, Минспорта, Минобрнауки, а также Федеральной налоговой службы. Остальные уже на подходе.
Данное решение зрело давно. Причин для принятия такого решения несколько. Это и объем нереализованных «зависших» бюджетных строек, и высокий уровень коррупции на таких стройках, и, что уже таить, крайне низкая квалификация государственного заказчика, не позволяющая ему ни высоком уровне подготовить задание для подрядчика, ни заключить контракт с подрядчиком, способным своевременно и в полном объеме реализовать проект, ни осуществлять приемку по качеству выполненных работ.
Принятое решение о выстраивании четкой вертикали управления бюджетным строительством, вероятнее всего повысит его эффективность. Если только данная инициатива не создаст очередного «организационного монстра», стоящего «на раздаче гостендеров».
На этой неделе вице-премьер РФ Марат Хуснуллин сообщил журналистам, что единый госзаказчик в строительстве может быть создан в форме публично-правовой компании.
"Считаем, что создание на базе одного из заказчиков публично-правовой компании повысит эффективность в разы. Мы закон подготовили, внесём его в осеннюю сессию", — сказал Хуснуллин.
По словам вице-премьера, все основные организационные мероприятия по созданию единого заказчика уже проведены, и с 1 октября все заказчики будут переданы под управление Минстроя.
Реализация текущих проектов при этом продолжится прежними дирекциями.
Напомним, что единый государственный заказчик в сфере строительства в ближайшие три года получит на финансирование переданных ему проектов 300 миллиардов рублей.
Еще одним позитивным моментом для государственных строек на этой неделе стало сообщение о выделении Правительством РФ 1,8 млрд рублей на льготные кредиты для строек госзаказа.
Данные средства пойдут на компенсации банковских ставок при кредитовании строительства по госзаказу социальной инфрастуктуры и дорог, сообщил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.
На селекторном совещании с губернаторами он отметил, "… что в целом у нас бюджет в связи с коронавирусом и риском недополучения налогов сокращен на 10%".
Таким образом, при исчерпании выделенного на год финансирования подрядчики строительства за счет федерального бюджета социальных и дорожных объектов, взять льготный кредит в банке с полной компенсацией ставки, а затем вернуть его за счет будущего финансового обеспечения госконтракта.
"На следующий год выделено 1,8 миллиарда рублей - это большая цифра, то есть мы можем достаточно большие деньги ускоренно привлечь в отрасль. Я даю прямое поручение Минстрою и Минтрансу и прошу руководителей регионов по тем подрядчикам, которые у вас готовы выполнять под гарантированный государственный заказ ускоренно - мы деньги на компенсации процентных ставок найдем", - сказал Хуснуллин.
Дополнительным шагом Правительства к повышению эффективности управления строительными проекты является и подписанное Премьер-министром РФ Постановление о BIM-технологиях в строительстве (Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 года №1431)
BIM (Building Information Modeling) – технология проектирования, возведения, эксплуатации и ремонта зданий, при котором с помощью цифровой модели управляют всеми этапами их жизненного цикла за счет сбора и комплексной обработки всей архитектурно-конструкторской, технологической, экономической и эксплуатационной информации.
«В России внедряется новый градостроительный подход с использованием информационной модели – Building Information Model (BIM). Применение этой технологии позволит отслеживать состояние объекта на протяжении всего жизненного цикла, будет способствовать улучшению качества строительства, поможет снизить риски серьёзных ошибок и потерь при реализации масштабных проектов…
Постановлением утверждаются правила формирования и ведения информационной модели, а также состав включаемых в нее сведений. Например, на этапе строительства – это помимо прочего реквизиты выданного разрешения. На этапе эксплуатации – документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта. На этапе сноса – результаты обследования объекта", - поясняется на сайте кабмина.
Данное решение зрело давно. Причин для принятия такого решения несколько. Это и объем нереализованных «зависших» бюджетных строек, и высокий уровень коррупции на таких стройках, и, что уже таить, крайне низкая квалификация государственного заказчика, не позволяющая ему ни высоком уровне подготовить задание для подрядчика, ни заключить контракт с подрядчиком, способным своевременно и в полном объеме реализовать проект, ни осуществлять приемку по качеству выполненных работ.
Принятое решение о выстраивании четкой вертикали управления бюджетным строительством, вероятнее всего повысит его эффективность. Если только данная инициатива не создаст очередного «организационного монстра», стоящего «на раздаче гостендеров».
На этой неделе вице-премьер РФ Марат Хуснуллин сообщил журналистам, что единый госзаказчик в строительстве может быть создан в форме публично-правовой компании.
"Считаем, что создание на базе одного из заказчиков публично-правовой компании повысит эффективность в разы. Мы закон подготовили, внесём его в осеннюю сессию", — сказал Хуснуллин.
По словам вице-премьера, все основные организационные мероприятия по созданию единого заказчика уже проведены, и с 1 октября все заказчики будут переданы под управление Минстроя.
Реализация текущих проектов при этом продолжится прежними дирекциями.
Напомним, что единый государственный заказчик в сфере строительства в ближайшие три года получит на финансирование переданных ему проектов 300 миллиардов рублей.
Еще одним позитивным моментом для государственных строек на этой неделе стало сообщение о выделении Правительством РФ 1,8 млрд рублей на льготные кредиты для строек госзаказа.
Данные средства пойдут на компенсации банковских ставок при кредитовании строительства по госзаказу социальной инфрастуктуры и дорог, сообщил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.
На селекторном совещании с губернаторами он отметил, "… что в целом у нас бюджет в связи с коронавирусом и риском недополучения налогов сокращен на 10%".
Таким образом, при исчерпании выделенного на год финансирования подрядчики строительства за счет федерального бюджета социальных и дорожных объектов, взять льготный кредит в банке с полной компенсацией ставки, а затем вернуть его за счет будущего финансового обеспечения госконтракта.
"На следующий год выделено 1,8 миллиарда рублей - это большая цифра, то есть мы можем достаточно большие деньги ускоренно привлечь в отрасль. Я даю прямое поручение Минстрою и Минтрансу и прошу руководителей регионов по тем подрядчикам, которые у вас готовы выполнять под гарантированный государственный заказ ускоренно - мы деньги на компенсации процентных ставок найдем", - сказал Хуснуллин.
Дополнительным шагом Правительства к повышению эффективности управления строительными проекты является и подписанное Премьер-министром РФ Постановление о BIM-технологиях в строительстве (Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 года №1431)
BIM (Building Information Modeling) – технология проектирования, возведения, эксплуатации и ремонта зданий, при котором с помощью цифровой модели управляют всеми этапами их жизненного цикла за счет сбора и комплексной обработки всей архитектурно-конструкторской, технологической, экономической и эксплуатационной информации.
«В России внедряется новый градостроительный подход с использованием информационной модели – Building Information Model (BIM). Применение этой технологии позволит отслеживать состояние объекта на протяжении всего жизненного цикла, будет способствовать улучшению качества строительства, поможет снизить риски серьёзных ошибок и потерь при реализации масштабных проектов…
Постановлением утверждаются правила формирования и ведения информационной модели, а также состав включаемых в нее сведений. Например, на этапе строительства – это помимо прочего реквизиты выданного разрешения. На этапе эксплуатации – документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта. На этапе сноса – результаты обследования объекта", - поясняется на сайте кабмина.
